初級市場發行制度
中央公債之經售與發行制度
中央公債之標售得採複數利率(價格)標或單一利率(價格)標(即荷蘭標)，民國93年7月已由複數標改採荷蘭標。
複數利率標分「 競標」與「非競標」兩種類別
- 競標指投標利率(價格)以高於財政部所訂底標價格或低於底標利率較多者優先，依次得標。
- 競價相同而餘額不足分配時，按投標金額比例分配：得標者應繳價款依個別投標利率或價格計算之。
- 競標指依競標得標之加權平均得標利率或價格計算。
單一利率(價格)標(荷蘭標)
- 其競價與分配方式適用複數利率(價格)標方式。
- 惟其發行利率以整體排序累加至滿足預計發行量之利率或價格，即以此截標利率或價格當作本次發行利率或價格，依此計算每一得標者應繳付之交割款項。
公債採複數利率標時票面利率以0.125%為級距，並以開標後得標加權平均利率之相等或最接近且較低之利率訂定之。
交易每次限投遞標單一張，其中競標投標不得超過十筆，非競標申購限一筆。
每筆競標之最低投標金額為新台幣一億元；非競標之最低申購金額為新台幣五千萬元，超過部份皆以一千萬元為累進單位。
公債增額發行制度
債券發行後一年的期間內，就以相同的期次、條件與到期日再做一次增量的發行，由於原始債券已在次級市場流通，增額發行債券於初級市場交割時，投資者除支付債券價金外，應支付補息款，交割後新發行之債券即併入原始發行債券，成為同期次債券於次級市場交易。